我国生物医药产业数字化发展研究

文 | 何伟

2018年4月22日，习近平总书记在致首届数字中国建设峰会的贺信中指出，要以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。

5月26日，习近平总书记专门向2018中国国际大数据产业博览会致贺信，强调要把握好大数据发展的重要机遇，促进大数据产业健康发展。

8月23日，习近平总书记在致首届中国国际智能产业博览会的贺信中明确提出“加快推进数字产业化、产业数字化”的重要方略，为加快我国数字经济发展指明了前进方向。

一、加快推动数字产业化、产业数字化，是高质量发展的行动路径

产业数字化，简单而言就是利用现代数字信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。研究成果表明，数字化程度每提高10%，人均GDP增长0.5%至0.62%。产业数字化通过推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，提高全要素生产率，正成为推动经济持续发展的重要动力引擎。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把数字经济上升为国家战略，把加快发展数字经济，加快推动数字产业化、产业数字化，作为社会经济高质量发展的重要行动路径。

2018年，在党中央政策的推动下，中国数字经济和产业数字化发展迅速。2018年10月27日，上海社科院正式对外发布《2018全球数字经济竞争力发展报告》蓝皮书。蓝皮书从数字基础设施、数字产业、数字创新和数字治理四个方面，利用11个二级指标，22个三级指标对全球50个国家的数字经济竞争力进行测度。最终排名显示，在2018年全球数字经济发展上，美国以84.24的总分处于绝对优势地位，在四个分项上得分均位列前茅。中国竞争力水平得分63.05，位居第二。在数字产业单一维度上，中国实力与美国相对接近，动能强劲。

二、中国生物医药产业发展现状

中国生物经济正加速成为重要新经济形态。我国《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中把生物经济列入我国十三五战略性五大新兴产业发展规划目标之一，提出“将生物经济加速打造成为继信息经济后的重要新经济形态”的新目标。

《“十三五”生物产业发展规划》对我国发展生物产业确定了详细的行动路线，确立了“七大方向、六大工程、三大平台”发展目标。到目前为止,全国168个高新区将生物医药产业列为第一产业的超过50个，全国各地掀起了生物医药产业发展热潮。截至2018年底包括生物医药在内的全国生命健康领域企业数突破192万家，中国生物医药产业在此宏观趋势下正迎来前所未有的创新时代。

随着精准医疗战略、仿制药一致性评价、药品上市持有人制度、CFDA加入ICH、36条（关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见）等重磅政策的推出，国内生物经济产业正经历一场从中国制造到中国创造，从仿制到创新的涅槃之路。

三、生物医药产业数字化的必要性

(一) 全球从工业经济向数字经济加速转型过渡

随着互联网、大数据和人工智能等技术的广泛、深度运用，全球经济新模式、新业态的不断涌现，人类社会生产生活方式正在发生深刻变革。从工业经济变革为数字经济，其特征是以数据为核心重构生产要素，促进以物质生产、物质服务为主的经济发展模式向以信息生产、信息服务为主的经济发展模式转变。

(二) 数据成为驱动经济社会发展的新要素新引擎

历史经验表明，每一次经济形态的重大变革，必然催生也必须依赖新的生产要素。劳动力和土地是农业经济时代新的生产要素，资本和技术是工业经济时代新的生产要素。进入数字经济时代，数据正逐渐成为驱动经济社会发展的关键生产要素和新引擎。

一方面，大数据已成为社会的基础性战略资源，蕴藏着巨大的潜力和能量。如今人类95%以上的信息都以数字格式存储、传输和使用，数据存储和计算处理能力飞速发展，数据的价值创造潜能大幅提升。

另一方面，数据资源与产业的交汇融合正促使社会生产力发生新的飞跃。数据流、物质流和资金流集成协同能力，有助于大幅提升优化资源配置的效率和水平。

(三) 数字化是生物医药产业创新创业小型化的必然要求

生物医药产业具有创新成本高、投资风险大、研发周期长等特点。发达国家生物医药产业发展经验表明，随着生物医药创新创业团队的小型化，大规模的协同发展是必然路径，而产业数字化是实现产业链高效协同的基础。

只有通过产业数字化，不断提升生物医药产业创新效率和市场交易效率、降低交易成本，才能在企业缩小组织规模的同时，突破组织边界、快捷高效地通过产业链获得所需的资源与服务。

四、生物医药产业数字化的路径与方式

(一)生物医药产业数字化的三个阶段

生物医药产业数字化分为资源数字化、协同网络化、产业智能化三个阶段。

资源数字化阶段：产业基础设施和资源的数字化、信息化改造；

协同网络化阶段：大范围按需动态配置资源、实现产业链上下游在线交易、服务和协同；

产业智能化阶段：产业数字化的高级阶段，主要是依据产业发展规律和不同产业主体的个性化需求深度挖掘和智能配置资源，最终实现产业智能。

(二)基于数字化构建生物医药产业开放价值生态

基于数字化构建产业开放价值生态，主要表现为更精准挖掘用户需求，更大范围动态整合配置资源及基于网络的产业链协作。具体包括以下几个方面：

1、摸清家底、支撑决策。基于大数据，围绕企业、资本、人才等发展要素，全方位、多角度形成产业地图，摸清家底、发现短板，为产业规划和决策提供支撑；

2、推动产业集聚。吸引生物医药研发服务、生产制造、科技金融等要素集聚，精准匹配市场供需，提高供给侧效率和产业链整体协同效率、保障产业规划的落地实施；

3、支撑创新创业。帮助生物医药创新创业企业快速建立产品服务供应链，精准获得高性价比服务资源、专家人才和信息情报，加速创新成果转化。

(三)建设产业创新服务平台、为中小微企业全面赋能

产业开放价值生态的有形载体是产业创新服务平台。基于平台集聚产业资源，通过数据智能和网络协同，实现产业资源按需动态配置，全面为生物医药领域广大创新创业企业、尤其是中小微企业和个人赋能。

平台线上建立以服务资源数字化为切入点、供需双方互相衔接的互联网平台，线下以实体落地和平台运营为载体，全方位服务生物医药产业创新创业全过程，帮助其快速、精准获得本区域、全国全球范围内高性价比的服务资源、专家人才、信息情报和技术培训，从而快速建立完整经营体系、加速创新成果转化、提升经营效率。

中小微创新创业企业迫切需要获得更丰富的资源和服务，从而打破大型企业构筑的技术和利益壁垒。因此，生物医药产业发展集聚区或产业园区应将中小微企业作为创新服务平台的应用主体，帮助其在技术研发和生产经营过程中降低产业资源获取成本、提升研发生产等经营活动效率。

五、生物医药产业数字化需要政府的推动

(一)亟需产业主管部门的机制创新与推动

产业数字化不仅仅是互联网、大数据和人工智能等技术在产业中的渗透和融合的问题，更是产业规划、战略、组织、流程、业务模式的创新。

对全球领先生物医药产业国家、区域的研究成果表明，全球生物医药产业呈集聚发展态势。生物医药产业的集聚发展，需要产业主管部门不断提高生产关系和生产力的协调性，通过政策创新提高地区产业链协作以及外部资源获取能力，不断拓展产业发展所需资源按需动态配置的范围、提升能力和成效。

产业新生态的体系构建更是一个长期演进的过程，因此创新服务平台的建设和应用，不可能一蹴而就，需要政府产业主管部门和市场共同发力，在生物医药产业集聚区、园区等区域通过机制创新组织平台的建设和推广，并通过政府购买服务等方式鼓励中小微企业应用平台。同时平台自身也需在大量中小微企业的应用推动下持续快速迭代、不断完善，最终形成从探索到成熟的螺旋上升的发展模式。

(二)完善信用体系，构建资源共享新环境

产业资源的数字化能够较好地解决信息不对称的问题，但如果信用体系不健全，资源和能力的在线交易仍然难以达成，要实现资源按需动态配置还需要在参与主体之间建立可靠的信用共享新机制。

因此需要政府主管部门采取措施、整合产业相关信用信息资源，依托云计算、大数据、区块链等技术手段，加快推进信用信息互联互通和集成共享，建立促进产业资源动态优化配置的信用共建共享新机制，加强对产业相关主体的信用服务和监管力度，为在线服务交易的达成提供信用担保，从而为生物医药产业的创新创业和快速发展创造良好环境。

(三)深入推进“双创”，促进生物医药研发产业发展

数字化大幅提升了企业内部资源配置效率，降低了企业内部交易成本，而网络化极大地提升了产业资源大范围按需动态配置效率，极大降低了市场交易成本。随着市场交易成本的降低，企业逐步走上了专注于核心竞争能力的专业化、轻量化发展道路。

但生物医药产业具有研发链条长、投入大、所需研发服务专业性强、仪器设备昂贵等特点。因此需要在产业链各个环节深入推进“双创”，促进生物医药研发产业发展，使研发服务等各项资源能够有效提供、精准匹配、高效协同，从而推动生物医药产业数字化长期可持续发展。